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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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! T+ m) s1 z- H: ^' L# S- M
: Z$ l5 o' p$ \' G$ d* L. _ 9 A6 \/ Z4 k8 L x
3 x: x$ V: g# U
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。
3 s, v7 h7 G- m: v) I# X, K Z1 a& X1 H: @
8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。6 y# r; L$ r' ?" y5 r h, r
4 h& L. V( t# L2 w
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。5 ~$ ?5 V& j' k1 C& y8 i0 z# Z
( r, h- h) v s. D3 D 这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”& U1 ~" |) f- r$ s
" r2 z% Z9 I% P: X Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。! C' P3 }6 m. |+ b- I4 ?+ }6 u
5 w9 F8 l7 R5 O 此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
* b) Z- a9 q8 e, L6 Z: |. R# F
$ c7 g% ?5 G, z [0 N u 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。
+ J4 a: z8 D) c+ e5 A' ?. t' m$ I
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。- Z9 m) b; H& d9 D' l+ b
. |3 [3 g! X7 x" Q7 l
 # B' N0 J) o" j1 V/ T
& Q, Y' J' z8 O( Q/ I3 v
4 Y& }+ U: a* P7 |6 \
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。# V9 H4 K: D% M) A3 O/ k
) j8 Y# X) C4 s# V8 J2 I3 G
“监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
3 V1 ~3 m2 w+ `7 a. H" r0 u9 O+ o- e- V3 l u6 n
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。* T+ t( Q. p y; `7 u/ z: J
( {: @# O+ G4 o7 C3 [ “针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。4 l- x, M' X5 e7 S) }
$ Q( A6 B9 V/ e' T5 L0 J. J
美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
/ b) B0 z" {; H2 b; ~0 |; {; r) A2 g+ r5 w& w8 |% k7 e
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。 l7 y$ k f e4 x
% _/ N. V: d4 z: k+ b$ _+ s% e 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
, C& U2 Q6 }9 J4 F( B! b* Q
$ \7 ]' E. H# w, I2 n$ l: o “美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。
. t5 u. Z& k. E$ L. d4 T
0 Q' @ Y# V! V+ U: ^# S Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。/ p/ X7 q( J3 D& a
) |+ Q4 B) }5 r( p' B Y6 `
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。! H* \# A$ V/ E3 P V2 z4 Z
2 O( g" p$ y l2 }" t
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
y, p2 p/ }, F7 A5 c
4 S4 {8 m7 [1 p, N5 L* f, P/ b- e 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。: ]4 a; s$ G6 y" p, F0 @
: ^" H- z8 Z3 z, J, V3 P6 u9 o; l
此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。, k9 V' A$ _8 M/ e$ s/ m* p
4 Q( \; e4 R O8 [
Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。" N2 d4 P. ]* D. j7 X0 m
, O; [, J' O6 J( O* m 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。" Y1 Y) g- m0 ]) O1 ~
: |5 X& u5 K0 @- S9 g, B Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。
% F) S- M* {8 R6 Z4 X8 R0 s' G
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) O5 Y( o3 s7 k% H1 P1 ]7 ` |
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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