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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则：确定性、针对性、保护力与竞争力并重（转）
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Z. L/ ~& Z" O# J7 j/ j7 g; O& T; {4 n
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认，受监管不确定性影响，加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。. Z4 ?. x7 D5 L* d( V6 W
3 g3 U4 G2 E% b, B1 i 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上，鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。% C* l4 ~, J* Z- D$ e+ C8 S
& R8 z. D1 k2 ]0 t
她透露，美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”，以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。6 Z3 \7 e/ T" x. w1 X+ T
2 ^9 V" @) E7 J% x
这位美联储官员表示：“你们所在的（加密货币）行业，早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读，而面临诸多阻碍。”5 s, p+ n2 U0 m7 U- o, o
, `; G% ]8 B' Z) h
Bowman强调，银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚，并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”，而非由监管机构干预。4 r8 J0 O' U7 ^; _
$ C, ?! E/ W2 j
此外，她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变，开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。; j! ~; p: c* H1 I
$ {5 G8 W4 _ U- M! Q) B- h$ i7 d 她警示，监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择，后者可能削弱银行业的经济相关性。 _+ m5 ?2 A2 b0 Q B9 y
y0 a, D' z. [" r
目前，美联储正更新审查手册与监管材料，以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。. \- L1 l5 v1 F" W4 Q: G
( y7 J5 z/ K/ u& ^1 S* Z
& \; k- L# R; S9 R+ e1 s
4 d$ o/ S0 C1 |1 @- d% W( H$ G9 A! S% D) E9 _/ _, |
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。, ^: c3 t3 I, s5 J
$ N2 }: }+ o) Z2 D6 F “监管确定性”是首要原则，旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。2 ?) g3 e* d Q& j
8 N( A) ]; c- {+ J. b) {3 P2 P2 N, W
Bowman质疑：若企业明知与银行合作会面临监管不确定性，它们是否还会选择合作，而非转向银行体系外的替代方案。
. p, D8 k/ D0 ^1 I9 e! p4 ^9 q& N9 @ h1 Z* J1 W5 G- N! u
“针对性监管”构成第二项原则，要求监管机构需根据具体情况评估应用场景，而非基于“最坏情况”预设进行监管。, Y, A; E) ^3 t$ A6 A. f4 ~1 a
# j" }* a8 u2 e 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异，同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。/ ^, u1 [0 u/ F( ]; m
9 ?6 @9 K ]/ V! }6 |5 s
“消费者保护”是第三项原则，确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规，包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。
, f( }7 I* A, P8 e
# i8 M0 ]6 m/ `8 I4 T% C! h 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求，同时维持银行的安全稳健标准。
, a9 f! d+ d: f% Z0 D1 n6 e5 i* g* D( `( s5 \
“美国竞争力”构成该框架的最后一环，该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示，若无法建立合理的监管架构，美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。7 R8 S3 M& w2 Y7 K [7 [8 |3 H
2 n* r8 V8 k' V& V' i- w Bowman宣布，美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中，恢复对银行创新活动的常规监管流程。
' k' d6 p1 J5 l# ?9 b0 n* p" q7 g4 o, ]7 E
她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产，以深入理解区块链的运作机制，并将此必要性比作实践学习而非理论学习。
/ W4 R! W( U7 [/ R/ U3 A8 N \5 j, C9 `$ i# y2 l' v
编辑注：这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变，尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程，但承认自己从未持有任何数字资产，也从未亲自执行过交易，即从未用自己的资金实际接触过区块链。
4 B1 {# F7 J2 v, G
" H ^1 q" |8 C 美联储认识到，代币化有助于加快资产所有权转移，同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出，包括社区机构在内的各类规模银行，均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
3 M* D& M2 P6 x2 Z2 r9 B0 a; S
3 o6 C- k, B! w8 V 此外，她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署，已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分，这对传统支付渠道具有深远影响。
. @; ]3 j& b# O( K5 B1 d
! H( c. \' L; H, S7 o8 _1 D Bowman呼吁行业参与，帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。2 V U$ X0 Z: _# k
/ k) y; t! Y- g 她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见，并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。
$ G) c9 L* ?( s) q% U- q
1 b, }8 o: v, r, s7 ]1 v Bowman最后总结：在构建更现代化、高效的金融体系过程中，创新与监管相辅相成，而非相互对立。: [) H# j- g7 l* Q
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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