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奋斗20年却当了个豪赌镇长 1 T0 n2 w/ D0 n i6 E
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李为民，43岁，一个身家上亿元的大款镇长，当过东莞塘厦镇副镇长、镇长，他在内地的级别是一位月收入几千元的科级干部，可在港澳地区那些大大小小的DC眼里，这位却是个不折不扣的大款。 " I+ _, t6 q( M7 [& n- J8 \$ J& j0 T8 w& ?2 |: r
+ v3 M5 Y3 M+ j9 V( y, p# Q4 {1 j 李为民：“通过我自己的这个事情，告诉所有的人，特别是从事公职的人员，千万不要赌，一参与了赌之后，既害了自己，害了国家，也害了家庭。” 4 [2 }$ V+ [0 ~% c% D
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记者：“东莞市的塘厦镇经济实力非常雄厚，曾经在全国的千强镇评选中排名第五，要当上这里的镇长可不容易。” 5 ^6 v: S6 B- {% j/ Z' c
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! ]- D+ k/ U( g" b 李为民整整奋斗了二十年才当上了塘厦镇的镇长，这里很多人都还记得李镇长当年勤奋工作的样子，作为全国最富裕的镇的镇长，李镇长的确让人羡慕，这个镇的花园广场异常气派，商场也不比大城市的逊色，就连镇ZF办公大楼也比别人的更讲究，李镇长自己过得也是有滋有味，这样豪华气派的镇长住宅在全国也不多见，然而42岁的李镇长，却在风华正茂、意气风发的时候，被东莞市纪委移送检察机关，如今这位原镇长只能隔着高墙和铁窗回味他的镇长生涯，等待他将是另外一种绝然不同的囚徒生活。 ' y( E) s) a X
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+ t- Y; A1 [& q6 D& E) u f 2001年，李为民终于当上了镇长，他的赌瘾也越来越大，甚至还跑到公海的集美号和澳玛号的赌船上去赌。 2 r) p7 b8 z% H/ M# I# Q5 D5 Q9 j
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李为民：“一步一步地，因为赌，赌了之后想嬴，赢钱又想去赌，输了又想去追回来这样的心态，输了之后肯定是想去赌，想去赌的话肯定要拿钱去赌。” 2 ]9 t; ^; e o n 2 \5 R; L, E7 y# b& ?8 L% b9 I 李镇长Dubo还有一个便利条件，塘厦镇有一条自己的高速公路，去澳门很方便，仅2004年，他就曾出入澳门67次，最频繁的一个月，竟然高达17次，最多的一个星期，就曾经往返澳门5次，检察人员曾经沿着李镇长的Dubo路线走了一次，在最顺利的情况下，来回花在路上的时间也要超过5个小时，李镇长这样不辞辛苦，并没能提高他的牌技和运气，他还是输多赢少。 8 n2 l/ j+ T' v* ~ + [ a" U5 X- ~* `! V9 ]; q. {/ N 李为民：“因为赌这个东西很容易令人沉迷。” f) P- @9 U4 k/ q. g5 i- g" \0 c. }* E ' a) [# Y) ^9 g& Q { 沉迷在Dubo世界当中的李镇长，赌注越下越大，在这张Dubo对帐单上，李为民和他圈内好友一共赌了五回，赢了一回，可却输了四回，输掉港币1060万，算下来，总共输了960万，李为民个人就输掉了港币720万。” $ v6 u& @) g% k# k9 l( X* k4 e# E: ?* T$ o
2004年底，国家公职人员参赌的情况已经引起了中央纪委的高度重视，中央颁布了《关于严肃查处党员和干部参赌的通知》，这给爱赌的李镇长上了一个紧箍咒，可心痒难耐的他还是有办法。 ; }; {2 P' O$ [" }, D5 ~+ j1 R9 Q
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李为民：“下了这个文件的时候，都不敢赌了，到后来有朋友去，因为这个朋友不是公职人员，他们到那里玩，顺便赌一下，大家做一下份，就这样，在电话里面讲一下，最主要就是他们在赌，我就有时候参与一下，问一下，就这样。” # |; B3 K) I' j/ u2 s5 O( i+ P, z
, g# b' c3 m: k8 P4 u1 j+ V+ x) f2 ]) v. R Dubo带来的极度刺激，使李镇长欲罢不能，为了提高赌技，他苦心钻研，为了祈求赌运，李镇长还在家中设置佛坛，供奉神灵，2006年8月份，在东莞市中级人民法院第一次开庭审理的时候，李镇长周围的人才知道这样一些惊人的数字，四年来，李镇长往返港257次，几乎是每个星期都要去赌一次，最多的一个晚上，他输掉了400多万元。 ' ^- Y/ \! p. `# @4 w0 R. a/ a4 y: O5 J9 v' X
李为民：“通过我自己这个事情，告诉所有的人们，特别是从事公职的人员，千万不要赌，一参与了Dubo之后，既害了自己，害了国家，又害了家庭。” ; _' ^: u) Z) n* m, q- h* H( _: d3 U* I
根据检察人员的调查，李镇长在港澳DC一共输掉了9000多万人民币，但身为公务员的镇长哪里来的这么多钱呢？ 7 q# H" C/ x; W4 A; `# G* l2 [# N # c9 L+ o6 z% W/ X8 C! B6 [0 T 输掉了这样一笔巨款，照我们想谁都会睡不着觉，但奇怪的是，李为民却从没有因为输钱而头疼过，他一直认为，自己是镇长、公司总经理，借用一点公家的钱没有什么，日后能够还上就没事了。 , H3 k3 M9 X! ]2 h % O% s* N' a4 N) ~ 芝麻官也要办“大”事挪用公款已破记录作者: liraoyun2005 时间: 2012-3-16 17:08
李镇长赌资到底是从哪里来的呢，检察人员首先到了李镇长的家，李镇长的确挺有钱的，他和他太太的名下一共拥有30间房屋，共8702.6平方米，商铺6处，共205平方米，地皮7块，共1168.5平方米，这些房产单位光每个月的用电缴费清单就能打满三页纸，但李镇长Dubo没有动用这自己的房子，案发时，他的三十多间房子还是好好的。 ; v6 Z" H# ]5 @) |9 S) O' u
9 v% E* Y2 t* ~; |7 [2 F' {2 I 李镇长的赌资还可能有另外一个来源，李镇长一共参股了十多家公司，有的送给他的还是最值钱的干股，以一家消防公司为例子，它送给李镇长干股，李镇长把镇里的工程活推荐给他做，仅这一家公司就给李镇长分红171万元，但事发时，这些股份也是原封没动，检察机关调查发现，李镇长在港澳一掷千金的时候，他名下的财产都安然无恙，那输掉的9000万元，其实和塘厦镇的集体企业有密切关系。 : L1 Z: k' \ Q1 X
6 D( L' J. S! _+ K; e 记者：“这些镇里的集体企业生意很简单，就是把这些荒地转让或者租出去，收回来的钱就成了集体的财富，放到集体企业的帐户中，而李为民恰巧是这些企业的一把手和法人。” ; N8 U- v% K& q$ I. C0 w2 Y' i & v# a( c. O) B2 p4 W 塘厦镇的经济发展，跟它的地理位置有很大关系，塘厦离深圳、广州都很近，土地也就变得非常值钱了，塘厦镇几乎所有的镇属企业，只有一个业务内容，那就是土地转让出租办厂，在记者拿到的宣传材料上显示，塘厦镇土地的转让费，一平方米是480元，租用费一平方米为2.5元，由于土地是集体所有，所以这些镇属企业的一把手都是镇长来担任，这种设计本来是希望镇长能管好全镇人民的集体财富，李镇长管理的四家镇属企业分别是塘厦镇经济发展总公司、塘厦镇对外经济办公室、塘厦镇镇联经济贸易有限公司以及塘厦镇科苑信息产业园。 1 y( M2 j8 k& O
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李为民：“赌了之后，可能放松了对自己的人生观、价值观、世界观的改造。” * f) C: B H) k& K8 d9 X
& o+ W7 e' a r+ o 李镇长是集体财产的管理者，可他却把手伸进了集体的钱袋子，先后五十多次从里面挪用了公款。 9 r! r9 }) s o- H0 @ # o. N' ~( j# ^+ K- ~, | 一张随随便便的白纸，几行字，一个签名，上百万资金就从集体的钱袋子里到了李镇长个人的腰包，动用集体的钱，对李为民来说比写封信还要简单，靠这个简单的办法，李为民先后从挪用了5000万元集体财产用于Dubo，但这还远远不够李镇长偿还他的赌债。 0 g% w6 O) y: E& t* b. K, \2 @, j) b. |' r) i( h( d7 A/ z; |
李为民：“如果同一个单位，同一份工作，长时间的话，就很容易造成很多问题的出现。” & g* q$ J4 t0 {8 ~! x$ s+ v9 I% P# d M: ]
李为民在塘厦镇当了11年的官，从来没有离开过塘厦镇，这里很多生意人跟他都是好朋友，比如这个东莞市福东公司的冯权开，向镇属企业借款170万元，李镇长当天就签字批给了他。 5 x+ y( f6 B- K9 E, X: `. Q) \$ R$ R F
这个福东公司为什么这么容易就能从镇集体的财产里借出钱呢？在东莞市工商局，要想查一下福东公司的背景并不难，它的投资人除了冯权开外，还有另外一人叫黄彩凤，黄彩凤正是镇长夫人，福东公司的注册地址在莲湖路大道1号。 $ V) y! c) J; _# x; ]: }
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但其实这家公司根本就找不到，就是这样，李镇长前前后后一共批准了六七家公司向镇集体财产借钱，他批准借给这些公司的最大的一笔款子是800万元，最后，这些钱还是回到李镇长的赌桌上。作者: liraoyun2005 时间: 2012-3-16 17:08
记者：“镇长是天朝行政级别最小的官，俗称芝麻官，可就是在这个位子上，李为民竟然创造出东莞市历史上挪用公款的数额之最。” 9 V) {. o/ K) n4 m" l2 h9 Y4 c* R# [
, f$ [7 R" l) [& Z' x, t1 N 李镇长利用各种名义一共从集体财产中挪用出1个多亿的公款，这个科级干部仅靠着最小的权力就能兑现出如此巨大的财富。 9 P2 s7 i! @) K+ e) x. J" H; D0 s# q6 \& H, u$ {: t
李为民：“因为涉及了赌，使我白白地浪费了党和组织对我的培养，本来一个好好的家庭。” ) L9 Z9 B Z3 v, l' r
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记者：“你现在使他们每天都担惊受怕，是不是？” 4 h9 L4 z0 M) ~8 n
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李为民：“所以既从自己的内心来讲，是非常的不安，非常的伤心，这个是没有办法用一般的语言来形容的。” / e5 b5 i$ S) H$ ?% w7 |( h* ?7 `3 p9 Y# a6 ~; n
案发后，李为民立即被开除了党籍和公职，并由东莞市人民检察院直接批捕，但一个镇长挪用如此巨额公款，出境Dubo时间之长，为什么没有被发觉呢？. |- |) j% b% z' f1 ?
- d) L! X0 m+ I, C2 P 见缝就钻的“小”芝麻官 . _( L# H6 a8 C6 H$ B w: p- ] v
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记者：“一个镇的镇长，长时间不在工作岗位上，再加上这位镇长还有Dubo这种特殊的爱好，这不能不引起监管部门的高度注意，可是每一次李为民都能够幸运地逃脱。” / u, N, W( t. r$ |" v 1 W, ^& ?; F7 D$ `; w 记者在东莞采访期间，一位知情人告诉记者，早在2002年的时候，当时在东莞这个剧院里开了一次大会，一位市委副书记在台上非常生气地批评说，有一位镇长非常喜欢Dubo，这位知情人告诉记者当时他打听过，指的就是李为民，可这件事情后来就不了了之。 5 B/ y& ?% k0 p+ a3 X: ~
- s$ S9 q+ `6 f1 w) H+ q 在采访中，记者看到了这样一段审讯记录：办案人员问李为民：为什么可以打那么多借条和白条，而不入帐时，他回答说：由于我既是发展总公司的法人代表，又是镇政里的主管领导，所以我自己个人私自决定借钱给自己使用，而不经过公司或镇ZF的班子讨论或正常审批手续，借出来的钱大部分是用来还赌债的，还有一部分是用来投资，剩余的我自己平时用了。 5 s$ c( U i+ `( c
' ^9 p7 c- i1 W8 v- P 李为民管的这几家集体企业，会计制度上一直沿用现金收付制度，各种管理极不规范，记者在多张借条上看到，镇经济发展总公司其他员工签的名字，该公司副总经理也曾签过名，这表明这些集体企业里，是有人知道这些严重违反财政纪律的事情。 r9 y1 u" T3 O% c4 h. j- ~
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李为民：“当时因为自己是主管领导，又是法人代表，所以他们讲的话，一般就不敢怎么讲。” . o3 k9 K- I. Q+ J0 T# a3 m8 b. P- P9 }% F6 H
1996年起，塘厦镇经济发展总公司的每年净收入都超过2500万元，这本该属于集体的财富，然而李镇长均以种种理由拒不向镇财政所上缴利润，十年来，这家公司总共才上缴200万元，集体财富大大缩水，2001年塘厦镇财政分局决定对经济发展总公司进行财务检察，却被李为民挡在了门外，他还打电话给镇里的主要领导，称公司账目因种种原因需要整理，审查工作就此搁浅。作者: liraoyun2005 时间: 2012-3-16 17:08
李为民：“如果2001年那个时候，自己按照这样子去审计的话，就比较容易把这个问题处理掉，就不会有后面几年的事情了。” : D2 v- y5 h7 H' e+ u
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镇财政分局的领导虽然有监管义务，可是这几家企业的一把手是自己的顶头上司，记者很想找到当年这个财政局长问问情况。 + N2 m# T: N3 I3 N: K' |% m+ p& f6 c( v; p
“我想问一下黄北强在不在？” , T: s2 D- w$ m3 ^$ ~: i( X- j 2 I5 d# f: {2 @9 ]7 ]% U9 t “他不在。” 6 `2 H( s: Q5 g* |* y+ E; T" x6 U' G8 l4 p1 s2 V- U7 a
“他为什么会不在，这不是他工作地点吗？” 9 s- ^% m" ^/ x6 c% d. C
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这位局长如今接替李镇长成为塘厦镇经济发展总公司的法人代表，他不愿意接受采访。 " a- w. l! g: D) m" y
+ N9 b' _0 |" `& J6 n/ f 2002年东莞市有关部门也曾对塘厦镇属企业做抽样检察，这回正好抽到了经济发展总公司，可惜并没有深入审计，李镇长挪用公款的情况蒙混过关。 2 [5 C _2 t) W: J7 G: F% S+ v/ t% J% i1 @$ g5 ?
2003年6月，塘厦镇领导班子经过集体讨论，决定对发展总公司进行全面审计，但时任镇长的李为民以工作忙等借口，再次劝阻了上级的监督，至此该公司十多年来都没有经过一次严格的审计。 9 B* O0 [) P! y3 p0 a
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李为民：“审计这个力度应该不是太大，所以就发现不了。” 3 _/ G. i3 E/ d0 S1 z& O# N( U& D3 N/ N: F* Z
在采访中记者还了解到，李为民拥有7部手机，但塘厦镇的干部反映，要找李镇长很不容易，一般他不接电话，也不会回复，有时甚至找个把星期也找不到他，李为民任职期间，各级组织的活动，常常借口不参加，即使参加了，也心不在焉，这些异常情况并没有引起警觉，直到李为民调到其他镇当镇长的时候，离任审计才发现了如此大的一个财政窟窿。 8 _ w" S. S& T, u* o/ w3 c( g, A' n1 o1 k
李为民挪用公款这么多年，东莞市纪委竟从来没有收到过一封关于李为民的举报信，针对这起案件中暴露出的种种异常情况，东莞市市委召开了全市党员干部的警示大会，提出了要突出对一把手监督，健全审计制度，公共财政制度和镇属企业管理，加强党员干部出入境管理等要求。 6 V4 |$ c. s3 e0 h
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东莞市财政局在2006年9月份推出了《东莞市镇(街道)财政预算管理暂行规定》，今后镇一级的集体财产统一纳入国库管理，这将杜绝镇集体财产出现帐外帐等小金库现象。 / O& K o7 z; Z( V6 I! r3 k( h ; o, C/ n% A% i; t# ^7 r 半小时观察：蛇是怎么吞下大象的？ ) q5 a0 H) S# ]( M n; H( B4 E" y6 t# q2 C! _5 C5 x% h/ }
除了银行和税务等成天跟钱打交道的部门，在天朝，一个科级官员很难有机会见到亿万钱财，更别说将它据为己有，在天朝很多经济欠发达地区，一个县一年的财政也难以有一个亿的盘子，但在广东东莞，一个叫李为民的镇长，一个科级干部，竟然能够挪用公款一个多亿用于Dubo，更让人咋舌的是，这个贪官竟然在法庭上说，他可以用家庭财产补上这个大窟窿。 * \) ]4 K$ {3 D$ |) R- i% Y" W( \, g, Q2 F! w- V6 L
这相当于让我们看到一条蛇吞下去一头牛，接着又吐出一头活牛来，这样惊人的腐败纪录是怎么产生的？这个腐败纪录后面还有一串耐人寻味的数字：李为民在塘厦镇担任副镇长、镇长等领导职务十多年，干部长期不交流，让李为民把自己腐败的根系渗透到了塘厦镇的每一个角落，除了担副镇长、镇长、镇外经办主任等领导职务外，在 1998年到 2004年，李为民身兼四个镇办公司的负责人，政企不分让李为民可以很方便地右手签字，左手拿钱；李为民挪走了一亿多元资金，往返港澳Dubo 257次，但在他任职期间，上面竟然没有收到一份关于李为民的举报信，直到离任审计时，李为民腐败案才露出马脚。 1 y! I( ^" u3 j