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8 q4 C% x9 ~7 H 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护$ R2 q1 t& t6 i M6 _: N* g
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6 k; i1 U9 O- C" n/ d
和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。" d& Z% _' U6 O
4 ~6 Z6 ?+ q$ k+ X- N 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
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据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。/ C B+ u% ?& F# x2 m, g) S
+ Y9 s# I: \. I9 K8 OZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。1 y- {4 w( G+ V2 E" }1 o
/ y/ G3 ~3 d a: A9 S, p$ h, H' b, I
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
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Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary# u0 l2 q* M5 P0 V# M: i4 ^# R
7 @1 f2 |" e% d9 M* x. [ Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。6 e" T) C! T% |) w
2 F! Z% a( b! [$ Y# Y9 p3 L1 ` 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
8 p4 l0 T' d* w9 F/ ^8 A" j: l* A" ?2 w, H
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报* q0 { F0 {( B7 C
( N% h3 \6 z1 s) d5 ?7 B0 \ Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。( U: _& m5 Y! V) g }# }
0 p8 r% K/ A3 i; d2 S 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
) g0 z- i& \ A& ~8 K# D3 V0 F6 P% S5 X) R3 o
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
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Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”. _' s2 u5 [6 f$ q3 F. H* q
2 f2 _; K7 U" R5 ? U8 n 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
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" P5 v% p& C- a( b3 T5 ?9 | Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
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. n! i* f; W; P% N0 R0 y 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
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8 O: l: r4 K @! C, R* J. L 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”& k5 N5 t) c3 U$ p! K6 N9 u7 h
9 b3 |5 K6 w' S j# b+ B Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。; [. [. ^5 b( Z7 B8 r% @7 q) m
$ Y, n( a+ C1 _2 R% x4 }7 } 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
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& y: I4 g5 O( ~' | c5 K0 G8 t Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
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' q0 y6 z6 u( h9 e7 x I 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
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+ ]0 o+ ~6 ]5 v3 \1 s# j' D1 N 投资者担忧透明度受损2 Q" M8 m1 D! e
6 v; t3 O: }. M3 Q( N. y5 h8 Z- C 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。! l5 S3 a6 {0 b' a# C- d! U
: \- B! N) c4 Z1 |1 L4 z
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。/ m+ i1 S1 y: c& ]) A" N
9 i% y O" j9 ]1 E' S8 u 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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