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继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护- z1 d1 j2 x0 W1 l
9 [( d, L, [8 g. j* `: w8 ^
6 L \# f/ u D+ a2 ~
和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。# t( [3 J! C+ i% Q W* x" B
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从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
# P G U) G6 |+ j8 ]* @% ~4 _/ j$ _/ K' W. u4 h. A0 T
据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
$ F8 b, K( H; a: r9 c& T. G) Y- t
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。
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1 P0 K* k! E7 E6 k% q7 x现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
+ R. \: x1 }; w
1 ~% q3 ^, N# L+ F v# }9 E/ {8 | Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary1 R; G9 Y% u1 D
' _% D# \9 g# _$ r1 F! Q. i Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。: O. s | J6 G, p( \; T# @
% O5 x8 s r u- @% q# Z
此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。* l# L: J& S. D4 F2 X% r' v i
6 d5 F; r# R; K* Z4 W5 Z) K! z! Z
“最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报
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Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。- X5 J! k9 Q ^
3 ]. b2 d( O% s- Z- v- `7 v 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。3 Y1 l5 \) Q) q* f: y0 n
_8 T$ s- n9 ~0 X& l. A a5 L: e' ~
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。8 ? @ F h# g& i2 q5 C
# L" A) P/ l5 U! M- P& Y& j- f
Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
. M4 G% u( e! k% H! n. ~; W) J' b6 D# F0 t% {4 T o1 H1 x
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。$ N! i! A1 o% F% t1 W( R! C% r
8 \$ N) j9 C {
Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。6 ] a4 {! V2 G5 I) W; w# a
! w; A$ ?) f' v ?: R: {, @ 他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。% n x, y: }8 L; q. S& B$ L( P
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批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”
2 ]4 M7 @/ m+ p& y
, C) h) Q( w- ?2 ]! ~- O Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。- p6 t( I0 h, K8 s# g
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他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。0 L' O- x5 o: D3 t7 d- r t; z" F
( T% M o) u/ _' k( Q. T Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
/ D$ A- u- D, l" B. R& h3 X
9 f3 S( F2 @! j+ e) r 他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。- [8 n& V, q! k& k3 i9 E
1 m0 S. f# i# J: {/ M 投资者担忧透明度受损& q3 B0 b0 B- B" K
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然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。3 k( E0 K9 [6 [5 A2 {- E% ?1 x
% N/ j9 t# p! {
这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。2 m, H3 E7 [* Y4 s5 \
) P' J7 @$ f; u# U
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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