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& h. V' v/ M. f9 }( f7 v) [
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继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
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( l2 F1 l, p" F2 I4 ?, n% T5 S
* J- x0 K) ~/ r8 n1 t# I和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
: }+ }5 N# J9 w! h
; }5 t2 O& @# m7 L0 k& K# n 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。) Q/ x3 |* ~' B. M3 Y# R
/ g) p+ m |7 I! r$ E
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
7 V" [7 Y# _" I) k: l) J! @; D" |( m! N% N
ZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。3 @' _- R i2 I
( A5 V9 g8 a2 r* ^4 v7 \ `1 _9 Z现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。: V4 x6 Z* }; T- j- r
2 R/ }6 M1 g) j/ H+ [ Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary$ q% w" z2 o0 X/ f( ?* h
# F) W# A4 Q' {/ A
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。7 s& B( J2 d5 }' J4 Z0 v
5 \" f( x) A3 R( m. N: P 此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。" M B: D8 u$ h" i
+ I8 S& r6 L) K; {; L8 Y" D
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报, m8 h5 l9 O- a3 D4 a+ F4 F
" @( u2 d3 o" d/ I8 H+ T5 P Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
" K# u6 N b0 F" a! q
6 U: k, V. [% N! T& z# m2 n8 x" \ 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。* ~5 v2 ~2 h4 @: C _7 g2 [* W
0 {) `1 _: {+ T2 j 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。% @6 Y1 _' n( {0 F, E
$ l8 D5 G" i2 }6 I. W$ v" j Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”- R2 E- i% R! E& ~
1 r1 ^0 H; H0 X- \4 r
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
! `% e0 L- j& I4 N: a- b
8 _7 o1 ^ B% h; w0 r/ b Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。2 F/ |; O9 ~# ^* _; a. m3 M. `1 W# M
, o$ ^% J8 c. y# @
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
6 K( ]: \+ y8 a3 z# g. Q
7 Y6 D! l. }$ R/ ]( m: ^ 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
& P9 A/ A' I. z$ w% |( I8 B1 a' S0 s% P
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。" H. o9 n) _4 T
( O/ V. z( A( U7 ^ L6 h4 @' d
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
) ?3 y2 B; Z W' _1 ]# [' M7 l( w- l
2 W3 |; o+ a1 n+ A* y Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”" E, @) ~5 A( c/ v3 K. h" N4 w
- \0 _) S2 \/ a# D: h, @ 他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
; y# O# p7 @8 |. `1 J N; W: L
投资者担忧透明度受损/ b" Y$ x! f) y% @+ y8 h2 F( p2 l
2 v9 P, ~' e# W/ ]( ?$ }2 T3 X 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
# S$ q b% I8 A1 k% i. e
5 U' ]. w% W' `3 [/ `" b 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。/ y% H# v( Q3 ~: H% @5 M9 N
% e1 R; @' C( L2 w4 M6 R 他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
+ [ h F5 Y& p3 u# e, a4 P! x: U. k
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