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1 _) N4 k# W% |' H 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
) e! c! i2 P$ J+ a3 w) @0 a" Y& Y# ~& R3 q) a, a4 |0 N
9 V8 C0 d" z; ` f- {( Y. P: O0 \和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
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从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。" B, |6 M* D" J+ V8 G0 H$ g
. a9 _& Z9 m7 h! }: s* n) r 据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。$ q7 j L+ l7 [2 k. f
" z" n. B e- Y$ u( q; EZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。$ M0 Q+ z- ~- ]
. R) Y2 {+ l* r% a d1 h5 L
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
8 Z7 Y1 @4 N2 I" W$ a1 e! w* Z. W- \! e$ C( N( }( |$ |" h/ N
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
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Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。! f/ w. q; W& S# e" I1 T& g
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此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。
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“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报( h* E, A; a2 A+ Q1 d
. S- b6 b2 r. Y, _4 ]; @8 @/ `3 n; s Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
0 D3 d0 a- E# ^4 J1 V; x# |+ C' P0 P
! }* D- ^8 b, |/ d 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。 D0 v6 Y2 ~1 ^* d
" z1 t J* Q5 h5 N4 N5 C
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
' ]6 l1 S& h) A2 C- S$ y
; w; V/ `# ^2 u$ i Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”( X3 Z( E3 l& `0 v2 M% u7 }& Y
5 f' c) F/ Z0 ~/ ^: o1 W& H# r
他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。. n5 ]* F* W' U2 D" c* m1 E( D
( e3 O& p+ T; s! w Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
, m( |* R, I2 D# c4 L) f' T
2 u# f/ u4 \9 c7 O9 n9 C 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
! t. e5 W+ }: r# Y) k0 G. e7 ?4 }4 G7 D2 _) Z
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”5 l# | t1 `4 {+ t% X4 H
+ A; V. I0 k# _3 \# q Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
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0 h. W4 m1 S& O; v" m 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
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4 a+ n. R: [$ c2 D Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”
. R$ O! K3 y: T1 A- ~+ \, [5 A# ^$ p# ?6 \' k* u
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。4 L# I- B: c; T1 C
. U8 V3 r6 ] p. j 投资者担忧透明度受损
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然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
3 f, F W; N) p' k" I& n+ r$ Y+ o# _3 x' Y; b
这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。9 V% Y3 z3 f: X# K
5 |% i$ L% b. E+ L: ^
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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