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美联储鲍曼提出数字资产监管四大核心原则:确定性、针对性、保护力与竞争力并重(转)
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7 ^; J1 `7 R2 L k5 K- R
7 V) B& U1 ~! }. I* [; d, K9 e% q% g. U9 t! p& [2 x9 r- T
美联储负责监管事务的副主席Michelle Bowman承认,受监管不确定性影响,加密货币公司曾遭遇银行服务中断问题。+ x* e9 `; m8 a% ~7 [- C
9 I& d( ?8 n6 K9 d 8月19日在怀俄明州区块链研讨会上,鲍曼还宣布美联储对区块链创新的态度将发生根本性转变。" x3 S5 h% {8 z
" z9 o- D5 i" B: A% x7 k4 k2 _; |
她透露,美联储已于6月末在银行监管中移除了“声誉风险考量因素”,以消除金融机构为合法经营的数字资产公司提供服务的障碍。/ q' H* d/ }/ i& ~+ v0 _- O- M
5 G2 k5 N& |: q7 c 这位美联储官员表示:“你们所在的(加密货币)行业,早已因银行监管机构采用模糊标准、发布相互矛盾的指引及作出不一致的监管解读,而面临诸多阻碍。”
) \3 Q4 T' x3 F5 d1 q9 r1 H2 a' P9 r4 A$ l0 k& h
Bowman强调,银行不应因服务合法经营的客户而面临处罚,并指出客户选择决策“完全属于银行管理层的职权范围”,而非由监管机构干预。3 k; f$ n K, ~4 C
4 o- @/ S$ {1 V6 f
此外,她提到美联储已从“过度谨慎的心态”转变,开始支持传统银行体系拥抱区块链技术。
5 D- n p* K+ w. C% l2 G9 O( [! t0 B9 P5 h
她警示,监管机构必须在“制定技术框架”与“任由创新完全绕过银行”之间做出选择,后者可能削弱银行业的经济相关性。% ]7 L {; \* p7 f0 b
" w3 _/ D7 t- H/ T
目前,美联储正更新审查手册与监管材料,以确保“移除声誉风险”政策的长期落地。
8 Y7 k3 X, o! O Y
& s9 g* S% t! V t. e) {* y
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6 H" r+ o9 X4 r$ e+ ~( O- C5 o/ ^: b( U
Bowman提出了指导美联储数字资产监管新方向的四大核心原则。% I6 B+ ?9 ?0 r$ i. Z! m
1 V& y3 `. D9 U; K, Z4 z+ p; j
“监管确定性”是首要原则,旨在解决行业“缺乏明确监管标准而不敢投资区块链开发”的担忧。
# C: Q) u: Q$ t/ d+ H3 m4 K. x
/ e, {4 H% w2 Y0 J$ U5 L Bowman质疑:若企业明知与银行合作会面临监管不确定性,它们是否还会选择合作,而非转向银行体系外的替代方案。7 j7 l/ k7 \. s8 K/ c* r5 v1 n. z
8 m8 X. n( l4 w5 x9 v1 b" y4 g
“针对性监管”构成第二项原则,要求监管机构需根据具体情况评估应用场景,而非基于“最坏情况”预设进行监管。2 e$ X* _& }7 X$ ~; v5 m& v( m t
. G1 \, P' M! D# Q8 D 美联储必须认可数字资产与传统金融工具的独特差异,同时避免采用无法解决实际风险状况的一刀切方法。
* t. E8 Y4 O% W6 ~- Q& E9 h/ {8 @* n2 B7 @2 i# ?# b) j
“消费者保护”是第三项原则,确保面向客户的产品符合现有消费者保护法规,包括禁止不公平、欺诈性或滥用性操作。/ s$ C( @. J' F2 k
; f9 W2 l" }. q/ m& i9 X3 O: R 数字资产监管框架必须纳入《银行保密法》与反XI钱要求,同时维持银行的安全稳健标准。$ f) p! [* e) m, a3 g) W
. N1 f+ ~% w. u8 D7 \
“美国竞争力”构成该框架的最后一环,该原则旨在将美国定位为全球首要创新目的地。Bowman警示,若无法建立合理的监管架构,美国在金融科技发展领域的长期领先地位可能面临风险。" T/ f0 j# C/ C6 t2 ^
# x2 B6 A- V2 t) o Bowman宣布,美联储的“创新监管”工作将重新整合到储备银行审查团队中,恢复对银行创新活动的常规监管流程。
' q7 R2 N/ l5 t' ~, I% B4 U2 w; G1 l
# |; ~3 A& U0 X3 z! l) M 她提议允许美联储工作人员持有少量数字资产,以深入理解区块链的运作机制,并将此必要性比作实践学习而非理论学习。* M5 e6 L, a% @# @
e8 Y) u2 }, @# C0 a& ` 编辑注:这与美国ZF此前的态度形成鲜明转变,尤其是前SEC主席Gary Gensler的立场。Gensler曾在麻省理工学院教授大学级别的区块链课程,但承认自己从未持有任何数字资产,也从未亲自执行过交易,即从未用自己的资金实际接触过区块链。
* n4 [4 i" B( l" a9 I( X0 D C P4 `8 v. G# n: T
美联储认识到,代币化有助于加快资产所有权转移,同时降低交易成本和结算风险。Bowman指出,包括社区机构在内的各类规模银行,均能从资产代币化技术带来的效率提升中获益。
2 K" o- D( [$ ~! T: U3 A+ N& j3 x8 o0 E- w! d$ J7 e" C
此外,她强调《GENIUS法案》的通过与总统签署,已将稳定币定位为金融体系的重要组成部分,这对传统支付渠道具有深远影响。
8 u2 h8 S0 I, t- k
0 f5 C- B! E) D' j' o Bowman呼吁行业参与,帮助监管机构理解区块链在现有应用场景之外解决更多问题的能力。+ U) f4 w. p) A6 F4 \/ Y8 U4 c4 O
# w6 }2 G5 `$ P1 ~: {. [
她特别请求行业就如何利用新技术打击欺诈提供意见,并将其视为美联储与数字资产领域开展合作的重要机遇。: F3 e. R- }7 `& S2 V
9 c. i; n( Y( i0 ~# t9 U$ j Bowman最后总结:在构建更现代化、高效的金融体系过程中,创新与监管相辅相成,而非相互对立。& X3 A1 t1 B* }! i# K: l1 H
/ S" C' `3 v A9 y; V; p# O& B" `' v8 z$ {! ?" a: K) J
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方法最后一段话觉得是有道理的,但是在我面前就难以实现,毕竟好运太差了。 |
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