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继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护
8 e, U5 M- f7 U5 j. p( ?: E. p% Y/ O6 j3 E# u e
& d5 Q) ]; T8 X* V$ ~和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
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从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
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据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
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- G0 N0 F$ n: wZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。5 Q# i' W7 E7 K0 F
" j9 y, O6 m, Y+ g
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
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% ?: b: k, z5 i1 z8 Y, { Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary) P" F9 K9 p# e+ j
8 E- _ |9 `3 L% Q, Z( O) G: {4 h Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
& O9 r' N/ q( W6 A# v. F/ G! F, a+ s: J$ j
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。$ y6 X' e( G& l5 l4 y- }0 X9 \
- @9 |2 l- |0 _, h1 W+ a+ M0 [ “最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
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Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。4 \+ l' H) Y! W# e" w
' T5 ?" {6 h* @6 S 这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
# W$ Z8 q/ j! o7 n
! L) o; M/ J9 Y! t+ R( |: P$ ~ 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。 {9 Q/ M% X& A4 \3 @
( K( X/ m: `2 ^ Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”! {$ c& Q$ n2 Y/ X
. m8 N: M! O* i" U: w 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。
$ |% t1 w- I5 I3 Y, G' A/ j( J% T/ g8 D/ H2 _# o, u8 {
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。
$ R. r: K8 s$ e- E3 o+ _* f0 B* R9 O9 {' |
他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。$ R+ V+ W9 o3 I. r9 t3 S
2 o6 Z2 [) D6 Y5 W. \. Z/ G' A
批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”
+ Q, A; ^2 W! M) H7 _/ E# f! T: ]
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
# ]- Q# |' o8 h6 G! h
/ L, X+ y2 o8 {! m* j/ ?% } 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。
, h0 s- Q) |% `' k& z, M: I. B! G- ~ A. _1 }% R
Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”; I) Z' ^: j% L' b4 p$ g
9 F' E. j- t- ?+ @
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
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6 h" p/ o2 Q! t 投资者担忧透明度受损
# L) d" {# l$ w/ G
( U m1 F. A q7 D8 e/ S' t 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
) N9 o* s+ K3 l, B
1 f8 n8 m4 h7 l9 [ 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。
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他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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