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$ P' d! j0 m0 F# @0 B: k+ N* |, d$ J- [- N% Q1 E A
继对加密货币态度软化后，美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学，不仅呼应特朗普的亲商政策，更计划取消强制季报，允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预，强调监管应服务于投资者保护
( K8 [0 o0 y* ?/ U, v, |7 L+ B% X, O* w/ e
8 Q& m0 ~3 P9 X9 }和商业繁荣。然而，此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。8 u+ x! M! \! z3 f
. B/ O m: k* K+ X* M) a+ l4 c3 p* m 从拥抱加密货币到取消季度报告，美国证券交易委员会（SEC）的监管风向正在作出重大改变。
3 M- J8 s+ z u o0 C5 Y( e! A
- P. `1 b( ]% T, a8 e& T( l$ t 据英国《金融时报》9月29日报道，SEC新上任主席Paul Atkins表示，SEC将考虑允许上市公司采用半年报，以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求，并强调“最小有效剂量”监管。
3 J+ _5 @* K/ Y P* w* l9 I
6 `# a& Z; J2 G3 ?! h( G) [3 P, xZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”（a minimum “dose” of regulation）监管，同时让企业蓬勃发展。1 v. [* P$ ^. W
* `* X0 G: D7 M3 `& p) ?! s) Z
现在是SEC移除其影响力，让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。5 m1 [$ p" `/ [$ N
1 m% A, g8 w5 \3 G( d- h( A- |
Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议，旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary0 C8 v/ }/ M6 J# p
" Y+ e. N# t9 X# \+ p
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
# E5 N7 ?8 a! D" [9 R7 p! g
/ \* q( l/ s( }& g4 Q$ m& a 此前，SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳，而此次放宽上市公司信披规则，则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。: X$ Y9 r4 V# k6 H* Y
4 [. W8 s- v* N( Q* f) F “最低剂量”的监管哲学，考虑废除强制季报% G% L2 I, s- j$ ]. k9 d2 _! X
0 a0 v/ w8 }) W) l
Paul Atkins上任后，迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为，近年来SEC已经“偏离了维持（资本市场信任）的先例和可预测性”，也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。% x" O6 I0 b4 |
3 H2 t- j$ n: y2 I" m
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。6 J; |) J- I9 t$ M! {2 r+ J& q5 B
2 h; U! W" W4 B# ^5 s/ `" Q0 B 而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁，即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。% E$ v( e6 k E
! b7 V t* ?+ V3 ?/ O7 b1 N Atkins表示：“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开，让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素，来决定最佳的报告频率。”
( X# N3 r! [! R- G4 {9 |1 D# C y, n3 w7 F# t
他主张，监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣，而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。# d3 l% v/ o/ n$ I
0 z3 R! J5 P- H Atkins认为，放弃强制季报并非一个新奇的想法，也“不是透明度的倒退”。他指出，这种灵活性已经赋予了某些企业。# U* y( g3 O( r6 A
s4 A0 d/ b+ D$ \2 \+ H1 N
他以英国为例，该国在2014年恢复半年报制度后，一些大型公司出于自身需要，仍然选择继续发布季度报告。在他看来，这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。
; k* Q0 X7 Z% O; h3 J
$ S5 J( a2 v8 ~; O; ]3 h 批评欧洲模式，反对“ZZ潮流”. m1 h0 U: K: M: i2 }6 Y. r# _
% C8 J8 }3 l& {& V$ ]% ?+ a6 Z n
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式，称其气候相关规定是由“理论家”推动，并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
! \; I; [. t* X
% V. E5 u6 u- v3 [& o# s 他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》（CSRD）和《企业可持续发展尽职调查指令》（CSDDD）。他认为，这些指令要求企业披露“可能具有社会意义，但通常不具有财务重要性”的事项。
3 o- Q1 U0 q- T( Q5 b& L1 L+ N: z# B! V2 M$ z5 c& p
Atkins警告称：“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户，却对引导资本决策的信息几乎没有增益。”3 A: x+ Y( b2 b: Q
. ]2 [& Q5 l9 [, |* c9 v
他直言，如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场，就应该专注于减少不必要的报告负担。
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投资者担忧透明度受损( Y' b5 X8 D5 _- ~: p1 Y0 T; B' @$ n
( M( A; r" g1 r3 r) u3 U; k
然而，SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道，投资者权益倡导团体已对此发出警告。3 s# s6 g3 ?5 n5 }
# Z; p( o3 G1 t8 ?: g 这些团体认为，从季度报告转向半年报告，可能会削弱市场的透明度，损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。4 r' o% r7 |* ]' v# f: y
( b/ `6 a5 A' T V5 S. o
他们担心，此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节，但反对者坚持，强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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