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. F9 _( t) ^) N/ L+ \+ { V
: D2 k1 K/ I! ]% @! T" G: o3 t% _ 继对加密货币态度软化后,美国SEC新主席力推“最小有效剂量”监管哲学,不仅呼应特朗普的亲商政策,更计划取消强制季报,允许企业以半年报替代。他批评欧洲监管模式过度干预,强调监管应服务于投资者保护. T$ ]; u; m8 r3 x* @- z5 ~
+ u$ y$ S* P$ H, b1 k
4 \' Q/ k8 H. S( ]/ T: W$ d和商业繁荣。然而,此举引发了投资者对市场透明度受损的担忧。
7 d( h; P% t* D, ?
$ l$ ^' K8 G4 U {7 G 从拥抱加密货币到取消季度报告,美国证券交易委员会(SEC)的监管风向正在作出重大改变。
4 k5 f# B- z8 {2 a: Y0 p1 V$ b/ v, z7 L. y
据英国《金融时报》9月29日报道,SEC新上任主席Paul Atkins表示,SEC将考虑允许上市公司采用半年报,以替代当前每三个月发布一次业绩报告的要求,并强调“最小有效剂量”监管。
2 F2 W+ o% o. ^( R x2 Z
& Q6 c2 r H2 s0 Q$ BZF应该提供保护投资者所需的“最小有效剂量”(a minimum “dose” of regulation)监管,同时让企业蓬勃发展。
2 X3 {6 X5 m* a+ W5 v" n# [. U! m% _, r: r" d6 m9 j9 g: y) y. A
现在是SEC移除其影响力,让市场根据公司行业、规模和投资者期望等因素决定最佳报告频率的时候了。
. {& G0 ?3 d. |/ Q" R2 C% u
4 A3 W* V& S; r' c9 l Paul Atkins此举直接呼应了特朗普此前关于放宽财报频率的提议,旨在为企业提供更大灵活性。此举更是特朗普ZF推行亲商立场、寻求对独立联邦机构施加更大控制权的最新例证。它标志着SEC与其前任主席Gary
J, N* W4 j* u9 L+ z; m$ ~7 L9 o) j7 j- H0 f
Gensler所推行的广泛而严厉的监管议程彻底决裂。
! m" I$ P. p$ N6 t& P: J1 G7 r2 [2 q6 d' G9 G
此前,SEC在加密货币领域的态度已从Gensler时期的激进打压转为温和接纳,而此次放宽上市公司信披规则,则确认了这一“轻触式”监管思路将全面铺开。% d# C: w+ q4 `0 q( {. s2 I B6 W
3 ?4 u7 a1 u& V( h) f; O: Q- P
“最低剂量”的监管哲学,考虑废除强制季报
( X/ x9 Y& j$ Y5 m# s
/ Y( z4 O; M- K# p3 G5 g+ g6 T Paul Atkins上任后,迅速为其主导下的SEC定下了基调。他认为,近年来SEC已经“偏离了维持(资本市场信任)的先例和可预测性”,也背离了国会90多年前为该机构设定的明确使命。
) ?' i4 X1 h7 n' a. R+ K' k/ ~8 X3 M5 ^" Y% U
这番言论被视为对其前任Gensler在拜登ZF领导下所采取的激进监管和执法立场的直接批评。
6 ~1 x' ~& J/ X8 ?! g1 ^7 k. v8 u% I+ l
而放松企业财报披露频率是Atkins“去监管”议程中最引人注目的部分。他积极响应了特朗普的呼吁,即废除要求大多数美国上市公司每三个月披露一次财务状况的规定。
% q+ q) @# y2 R' {2 h+ V8 B' P1 R4 k8 R" j
Atkins表示:“现在是时候让SEC把自己的拇指从天平上移开,让市场根据公司行业、规模和投资者预期等因素,来决定最佳的报告频率。”% D. @3 l; I* ` U& X4 \$ s9 h' {6 ^
: B F1 U: D" {0 L- B( B( | 他主张,监管的目标是保护投资者并允许商业繁荣,而非满足那些“寻求实现社会变革或其动机与投资财务回报最大化无关”的股东。% H: k1 G* o2 y( H& Y4 S
" l* I q( n9 J( o
Atkins认为,放弃强制季报并非一个新奇的想法,也“不是透明度的倒退”。他指出,这种灵活性已经赋予了某些企业。% Q7 K+ o( k% }+ s7 q4 m
' A) q) ^1 ]4 V& H 他以英国为例,该国在2014年恢复半年报制度后,一些大型公司出于自身需要,仍然选择继续发布季度报告。在他看来,这证明了市场自身能够有效决定信息披露的频率和深度。) n- R; M7 C; W/ @
6 B, b% _4 p8 H- N2 X3 Q 批评欧洲模式,反对“ZZ潮流”; i2 b) Z$ Q+ y, ~/ ]- ]3 P
1 q* M. l& Z. b( ^
Atkins的监管蓝图不仅限于美国。他同时尖锐批评了欧洲的监管模式,称其气候相关规定是由“理论家”推动,并警告不要让“ZZ潮流或扭曲的目标”驱动信息披露。
" x9 R7 f- S- e5 Z, R0 S, x }% c% t* {
他特别点名批评了欧盟最近通过的《企业可持续发展报告指令》(CSRD)和《企业可持续发展尽职调查指令》(CSDDD)。他认为,这些指令要求企业披露“可能具有社会意义,但通常不具有财务重要性”的事项。6 [ c5 Z' ~* m8 R' V( M! m
' N6 |2 M2 J9 M2 K) ^# O1 b) L Atkins警告称:“这些强制性要求可能会将成本转嫁给美国投资者和客户,却对引导资本决策的信息几乎没有增益。” K5 Z( O7 c6 ]2 d- ~! ^3 l
+ Y7 `$ L6 `/ P" [6 m- ?
他直言,如果欧洲想通过吸引更多上市和投资来促进其资本市场,就应该专注于减少不必要的报告负担。
, m z7 V# B/ V7 m- `# j: x3 N
, X/ l9 s$ W! e% J+ p0 } 投资者担忧透明度受损3 w8 G8 _$ W; W8 _4 S# O6 E* X, R
7 ~& X+ ^/ F |1 y5 v 然而,SEC的这一重大政策转向也引发了市场的担忧。据报道,投资者权益倡导团体已对此发出警告。
! M( Q8 ^- S2 ~0 u2 s5 @
! O4 l( I1 b: q- P0 ]; s2 V 这些团体认为,从季度报告转向半年报告,可能会削弱市场的透明度,损害信息获取渠道相对有限的小型投资者的利益。# n5 c* p( a" }8 d
: g& U7 u0 H, a1 Z0 L& `, q X. j
他们担心,此举长远来看或将破坏支撑美国资本市场高效运转的根基。尽管Atkins认为市场可以自我调节,但反对者坚持,强制性的、更频繁的披露是维持市场公平和效率的关键。
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